主营业务：第一,以ETC为载体的智慧交通电子收费业务,包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等,重点拓展高速公路、城市交通收费及管理系统的建设与运营;第二,以云计算、人工智能、物联网、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统业务,主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系统技术服务;第三,智慧交通生态业务,围绕千万级ETC用户、金融机构及相关合作方需求,提供数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、路域经济等生态应用综合服务,构建交通数字生态圈
经营范围：电子收费及智能交通系统的设计、集成、安装、调试、管理、维护维修、清分结算、技术服务、设备和系统检验检测、销售;网络工程施工;网络技术服务;非专控通讯设备的开发、销售;电子产品、机械设备、监控器材的销售、安装、维护;预付卡发行与受理;会员卡代理服务;经济与商务信息咨询(不含证券和期货投资咨询)、会议服务;成品油项目投资;成品油批发与零售(凭许可证经营);供应链管理服务;停车场经营管理;货运代理、货运配载、仓储服务、国际货运代理;物流服务;保险代理;百货零售、便利店零售、其他综合零售、互联网零售、自动售货机零售、互联网生产服务平台、互联网数据服务、保险经纪服务、保险代理服务、互联网广告服务、其他广告服务;第一类增值电信业务;第二类增值电信业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司成立于2016年11月,隶属于江苏交通控股有限公司,是全国领先的为高速公路、干线公路和城市交通提供数字化解决方案的国家高新技术企业,已于2022年9月在深圳证券交易所创业板挂牌上市(301339.SZ)。
主要从事智慧交通电子收费业务、智慧交通运营管理系统业务和智慧交通衍生业务。
公司拥有江苏交控数字交通研究院有限公司、南京感动科技有限公司和深圳宝溢交通科技有限公司三家子公司。
公司主要承担两项核心功能:一是以“智改数转”服务江苏交控创建世界一流路网。
充分发挥公司科技创新能力和智改数转实践经验,推进江苏智慧高速公路建设,让社会公众共享“车畅于路、人悦其行、物优其流、数实相融”的世界一流路网。
二是以“资本运作”助力江苏路网数字化建设和智能化升级。
充分发挥通行宝上市企业平台和资本市场优化资源配置功能,多渠道募集产业发展资金,支撑江苏路网数字化建设和智能化升级。
近年来,公司坚持深化改革和科技创新,持续推动业务转型升级,已从成立之初的单一ETC发行服务公司,发展成为高速公路、干线公路和城市交通提供数字化整体解决方案的服务商。
其中,智慧交通业务从无到有,一步步成长为行业龙头,业务板块占比达到46%,五年复合增长率达到48%。
先后推出一批“引领行业方向、推动交通变革、颠覆传统模式”的科技创新成果,形成“畅行交通、品质交通、智慧交通”三大服务主题,“调度、收费、养护、服务、综管、数智、运维”七大产品体系。
累计取得各项知识产权324项,一批科技创新成果获得全国性权威奖项,科技含量和科技水平国内领先,产品已推广至全国20个省市。
公司坚持“实业+资本”战略,运用资本市场力量推动企业高质量发展。
经过四年时间的不懈努力,圆满完成引入战略投资者、投资设立子公司、股份制改制、上市辅导验收、深交所问询、上市委过会、证监会注册等流程,于2022年9月9日成功登陆深圳证券交易所创业板,成为全国ETC发行服务行业首家上市企业。
公司成为全国“科改示范企业”、江苏“小双百”综合改革企业、江苏省“混合所有制改革”试点企业,运用改革政策机制,完善公司治理体制机制,建立市场化选人用人和激励约束机制,加强党的领导与建设,圆满完成第一轮“科改”“小双百”“混改”以及“国企改革三年行动”各项改革任务。
改革实践成果被评估为全国地方国企“标杆”企业,成为省属国企改革的样板。
公司始终坚持“以人民为中心”的发展理念,秉承“让交通更智慧,让生活更美好”的发展使命,以打造“全国知名、行业领先的交通数字产业互联网企业”为目标,以不断满足人民群众美好出行需要为己任,以“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当,为江苏交控创建世界一流企业和世界一流路网贡献力量,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
1、报告期内公司所处行业情况1.1公司所处行业公司主营业务属于智慧交通业务领域,主要通过对客户的业务需求进行信息系统需求分析和系统设计,提供软件开发、整体解决方案和技术服务,开展智慧交通电子收费业务、智慧交通运营管理系统业务和智慧交通生态业务。
1.2行业发展状况及发展趋势智慧交通是基于物联网、人工智能、大数据、5G等新一代信息技术与交通运输深度融合的综合体系,其将人、车、路视为统一整体,通过技术手段打破信息孤岛,旨在实现交通系统的智能化、高效化和绿色化。
近年来,随着交通强国战略、数字交通“十四五”规划等政策的推进,物联网、云计算、大数据、人工智能等技术的不断发展和市场需求的日益增长,中国智慧交通市场规模和产业转型正快速发展。
政策层面,2025年与智慧交通相关的政策如下：2025年1月,国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,要求加大交通运输、物流等重点领域设备更新项目的支持力度,加快交通领域存量设备评估诊断。
2025年2月,交通运输部在党组理论学习中心组2025年第二次集体学习指出,要综合交通运输基础大模型,深入实施“人工智能+交通运输”行动,推动交通运输高质量发展。
会议强调,推动人工智能在交通运输领域的应用,要找准行业率先突破的典型场景,研究打造综合交通运输基础大模型,立足真实业务、解决真实问题,着力打造一批科技含量突出、赋能效果显著的重大技术示范工程,加强新业态关键制度研究,健全“人工智能+交通运输”标准体系,不断提升行业治理能力。
2025年2月,为推动公路水路交通基础设施数字化转型升级,形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果,交通运输部公布了首批15项公路水路交通基础设施数字化转型升级交通强国专项试点任务,涉及北京、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、四川等第一批示范区域,要求试点实施单位建立健全工作机制,细化工作方案,明确实施计划和责任分工,落实支持保障措施,及时总结试点任务实施进展情况,确保试点任务完成进度和质量。
2025年4月,财政部、交通运输部公布了公路水路交通基础设施数字化转型升级区域（第二批）名单,包括天津、河北、贵州等12个省份。
4月底,交通运输部在例行新闻发布会上透露,第一批8个区域实施半年以来,中央财政已先期下达资金34亿元,已完成超过700公里干线通道智慧扩容,西江干线、京杭运河江苏段等实现电子航道图全覆盖。
这标志着我国交通基础设施数字化转型工作已进入梯次实施阶段。
2025年6月,交通运输部、工业和信息化部等六部门发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》,要求着力推动内河航运高质量发展,加快水运网络化、运输结构优化和运输服务水平提升,推动绿色低碳和数字智慧转型,促进内河航运与现代产业经济融合,加快构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系,更好服务经济社会发展。
到2030年,航道网络化智慧化水平显著提升,高等级航道电子航道图覆盖率达到85%。
技术层面,物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的不断发展和融合,为智慧交通行业提供了强大的技术支撑。
这些技术的应用使得交通系统更加智能化、高效化,有效提升了交通管理水平和出行体验。
一方面,人工智能大模型的飞速发展,正深刻重塑交通领域的智能化格局。
通过对海量历史数据与实时动态信息的深度挖掘,大模型实现了对复杂交通场景的精准预测与智能决策,同时,大模型显著提高了智能客服平台的问答准确率。
这些技术创新从出行规划、运营管理到服务交互等多个环节,全方位优化了交通用户的体验感,使出行过程更加顺畅、便捷与安心。
另一方面,云计算与数字孪生技术的深度融合,正从规划、实时监控到应急响应的全流程重塑交通系统的管理范式,推动精细化运营与高效协同迈上新台阶。
这种“虚拟仿真-数据驱动-精准决策”的闭环,不仅提升了交通系统应对复杂场景的韧性,更通过资源的智能调配与流程的动态优化,实现了从被动处置到主动防控的转变,为公众出行安全与路网高效运转提供坚实保障。
根据中商产业研究院发布的《2025-2030年中国智慧交通行业前景预测与市场调查研究报告》,2024年中国智慧交通市场规模达2,610亿元,同比增长7.32%；该机构同时预测,2025年这一规模将进一步增至2,871亿元。
伴随公路水路基础设施的数字化转型加速及“车路云”一体化的持续推进,智慧交通行业有望迎来稳健的增长周期。
与此同时,在ETC应用领域,随着国家及地方政府部门的政策引导与全面推动,我国已构建起技术先进、制度完善、服务优质、运行稳定的高速公路电子不停车快捷收费体系,ETC也已成为收费公路的主流收费方式。
各地及相关企业正以“优化存量服务、扩大增量覆盖”为核心,通过拓展ETC应用场景、提升技术服务水平,持续提高高速公路通行效率与用户体验,推动ETC服务正式迈向2.0发展新阶段。
此外,《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》的出台,进一步激活了新车与二手车交易市场活力,间接推动了ETC产品的更新迭代需求。
据中国汽车工业协会数据,2025年上半年国内汽车销量达1,257万辆,同比增长11.7%；中国汽车流通协会统计显示,同期二手车累计交易量957万辆,同比增长1.99%。
在此趋势下,我国智慧交通电子收费业务在未来较长时期内仍将保持稳健发展态势。
2、公司的主要业务及产品公司是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台化解决方案的供应商。
公司主要业务包括三个方面：第一,以ETC为载体的智慧交通电子收费业务,包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等,重点拓展高速公路等交通领域收费及管理系统的建设与运营；第二,以云计算、人工智能、物联网、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统研发业务,主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系统技术服务；第三,智慧交通生态业务,主要为以“ETC+”为内核开展生态场景搭建,融合数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、路域经济等开展ETC生态圈业务。
报告期内,公司实现营业收入38,938.64万元,同比增长18.61%,归母净利润10,697.07万元,同比增长0.66%,扣非归母净利润10,667.35万元,同比增长10.18%。
上半年公司较上年同期新增股权激励费用,若剔除股权激励费用影响,公司归母净利润12,004.77万元,同比增长12.96%；扣非归母净利润11,975.04万元,同比增长23.69%。
报告期内,公司的主要业务范围未发生重大变化。
2.1智慧交通电子收费业务:以ETC为载体,开展ETC发行服务及电子收费业务公司智慧交通电子收费业务主要是以ETC为载体的智慧交通电子收费业务,包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等,重点拓展高速公路等交通领域收费及管理系统的建设与运营。
2.1.1ETC发行业务公司为江苏省唯一经授权的ETC发行服务机构,已建立完善的线上发行渠道,在行业内率先实现互联网发行,实现发行业务的全国布局,同时,公司探索打造互联网运营新商业模式,推动设备换新升级和品牌宣传推广。
报告期内,公司共发展ETC用户115.9万个,同比增长9.64%,其中客车用户97.6万个,货车用户约18.4万个,累计发展ETC用户超2700万个,用户覆盖区域已遍布全国31个省市。
在前装市场方面,公司已与比亚迪、上汽大众、长安汽车、吉利汽车、特斯拉、蔚来、捷豹路虎、东风本田等14家主机厂以及福耀玻璃建立业务合作关系,报告期末前装模式累计发行量达32.7万个。
报告期,公司ETC发行业务实现营业收入12,646.69万元,占营业总收入32.48%,同比增长11.88%。
2.1.2电子收费服务公司主要为江苏高速路网提供电子收费技术服务,已实现全省高速公路收费站MTC车道和ETC服务网点数字人民币支付功能。
报告期内,江苏联网高速公路累计出口流量41,549万辆,日均230万辆,与去年相比基本持平。
同时,公司不断加大ETC在其他交通领域的应用,报告期新上线五峰山汽渡平台,目前已累计有9个汽渡平台上线投入运营。
报告期,公司实现电子收费服务营业收入7,052.39万元,占营业总收入18.11%,同比增长0.61%。
2.2智慧交通运营管理系统业务公司智慧交通运营管理系统业务围绕交通基础设施数字化转型、城市“车路云一体化”、公路运营管理等需求,依托云计算、大数据、人工智能、物联网等技术研发系列数字产品与综合解决方案,有效支撑综合交通运营决策管理与服务。
聚焦智慧交通指挥调度、运营服务、综合管理三大业务场景,已形成“畅行高速、品质高速、智慧高速”三大服务主题、“调度、收费、养护、服务、综管、数智”六大产品体系、十余个具有国内领先水平的数字交通云服务产品,其主要客户面向交通运输管理相关政府机构、路桥企事业单位、交警及其他执法单位等。
公司智慧交通运营管理系统业务经历快速发展,产品已实现规模化应用并向全国推广,现已覆盖全国20余个省市地区,公司智慧交通产品主要有:调度云等系列云控平台产品、AI视频分析云控平台、高速大脑云控平台、国资云、自由流云收费解决方案、收费机器人、SD-WAN智能组网技术服务以及数字孪生业务、智慧运河建造综合管理平台等。
报告期,公司智慧交通运营管理业务实现营业收入18,053.30万元,占营业总收入46.36%,同比增长43.11%。
2.3智慧交通生态业务依托千万级ETC用户及海量交通数据资源,延展丰富的智慧交通生态场景,聚焦数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、路域经济等生态应用场景,为用户、金融机构、相关合作方提供无感支付、场景增值、客户引流、供应链协同服务、风险管控等综合服务,构建交通数字生态圈。
报告期,公司智慧交通生态业务实现营业收入1,186.26万元,占营业总收入3.05%。
通行宝有限系由法人股东江苏交控和江苏高网于2016年11月分别出资7,000万元和3,000万元共同设立的有限责任公司,设立时名称为“江苏通行宝智慧交通科技有限公司”。
根据中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)出具《验资报告》(中兴华验字[2016]第JS-0002号),注册资本为10,000万元。
通行宝有限于2016年11月2日取得江苏省工商行政管理局核发的《营业执照》。
公司系根据通行宝有限截至2019年10月31日经审计的净资产折股整体变更设立的股份有限公司,并于2019年12月25日取得江苏省市场监督管理局核发的《营业执照》。
根据中天运会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《验资报告》(中天运[2019]验字第90087号),公司成立时的注册资本为33,000万元。
公司设立时的总股本为33,000万股,发起人为通行宝有限的五位股东。
2019年10月16日,通行宝有限召开股东会并作出决议,审议并批准公司根据江苏省产权交易所挂牌结果,以增资方式引入三家战略投资者的议案。
此次引战及增资事项具体内容为:上海联银创业投资有限公司认购通行宝有限新增注册资本600万元,出资比例为5.217%;台州尚颀颀丰股权投资合伙企业(有限合伙)认购新增注册资本500万元,出资比例为4.348%;南通交通产业集团有限公司认购新增注册资本400万元,出资比例为3.478%;上述新引进的战略投资者出资比例合计为13.043%。
待本次增资完成,通行宝有限注册资本变更为11,500万元,原江苏交控出资比例由70%变更为60.87%,原股东江苏高网出资比例由30%变更为26.087%。
2019年10月31日,中天运会计师事务所(特殊普通合伙)对本次增资进行验资并出具《验资报告》(中天运[2019]验字第90071号)。
经审验,截至2019年10月31日,通行宝有限收到新股东联银创投、台州尚颀、南通交通集团缴纳的新增注册资本(实收资本)合计1,500.00万元,新增实收资本占新增注册资本的100.00%。
2019年10月24日,江苏省市场监督管理局核发了变更后的《营业执照》。
2020年6月19日,通行宝召开股东大会并作出决议,审议通过《关于公司通过非公开协议方式增资引入战略投资者的议案》。
通行宝本次增资1,700万股,将股本由33,000万股増加至34,700万股,每股人民币5.5164元,腾讯云计算(北京)有限责任公司出资49,647,600元,其中9,000,000元计入公司股本(占本次增资后通行宝股本约2.594%),40,647,600元计入公司资本公积;深圳高灯计算机科技有限公司出资44,131,200元,其中8,000,000元计入公司股本(占本次増资后通行宝股本约2.305%),36,131,200元计入公司资本公积。
本次增资定价依据北京北方亚事资产评估事务所(特殊普通合伙)以2019年12月31日为基准日对通行宝的股东全部权益价值进行的评估。
按照收益法的评估结果,通行宝股东全部权益评估值为185,393万元。
2020年5月20日,根据2019年年度股东大会决议,通行宝已向原股东进行了2019年度现金分红,现金分红总计3,352.65万元。
该资产评估报告获得了国有资产监督管理机构的批准。
以江苏省国资委备案价格作为依据,各方同意以该经批准的并扣除现金分红后的股东全部权益评估值即182,040.35万元作为本次增资的作价依据,每股增资价格为人民币5.5164元。
2020年6月28日,江苏省市场监督管理局核发了变更后的《营业执照》。