主营业务：投资运营,交通科技,智慧交通,交通生态
经营范围：公路、桥梁、码头、港口、航道基础设施的投资、开发、建设和经营管理;投资管理;交通基础设施新技术、新产品、新材料的开发、研制和产品的销售;建筑材料、机电设备、汽车及配件、五金交电、日用百货的销售;经济信息咨询。
招商局公路网络科技控股股份有限公司(简称招商公路)是招商局集团二级企业,于2016年8月经国家工商总局批准设立,2017年12月25日吸收合并华北高速在深圳证券交易所成功实现整体上市(证券代码为SZ001965)。
上市以来,公司股票先后入选沪深300、深证成指、深证100、中证500等指数样本股,成为具有较大影响力的行业龙头企业。
近年来,招商公路专注于公路投资、深耕公路运营,在行业内积累了丰富经验,业务经营范围包括高速公路投资运营、交通科技、智能交通及交通生态等,覆盖公路全产业链重要环节。
投资运营业务:招商公路系中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。
截至2025年6月底,招商公路投资经营总里程达14,865公里,覆盖全国22个省、自治区和直辖市;参股16家优质公路上市公司,覆盖沪深A股四分之三的业内公司;运营管理收费公路37条,里程达3058公里;主控路产27条,控股里程达2143公里,分布于15个省、自治区和直辖市。
上述多数路产均处于国家主干线,区位优势明显。
交通科技业务:围绕交通基础设施建设提供全过程咨询服务、工程技术和产品。
招商交科是国家“高新技术企业”、首批“国家创新型企业”,建有国家级、省部级各类研究开发平台21个,持有“工程勘察综合类甲级”“公路行业设计甲级”等各级各类从业资质40余项,培育形成了科研开发、勘察设计、试验检测、咨询监理、工程施工、产品制造、信息服务、设计施工总承包、建设项目管理等主营业务类型,拥有雄厚的公路行业相关科技创新研究实力,荣获多项国家重大科技奖项。
智能交通业务:致力于通过数字化、信息化的手段,为高速公路出行提质增效,简化服务流程、优化服务体验。
业务涵盖智慧收费、智慧安全、交通广播、电子发票、ETC综合服务等领域,依托招商新智、招商交建、中国交通广播、行云数聚等企业,为客户提供智慧运营、智慧收费技术服务支持及整体解决方案。
交通生态业务:聚焦交通场景拓展交能融合业务,深度服务交通行业低碳转型,围绕公路资源特色场景积极布局绿色清洁能源,投资运营高速公路服务区等路衍经济业务,在服务区、收费站、隧道以及港口物流园区布设分布式光伏,并从事水生态修复、土壤修复、生态景观、市政大型综合性景观等业务。
2025年,招商公路将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以守正为基、以创新为要,围绕“安畅第一、快速反应、服务至上、效率优先”工作方针,在招商局“第三次创业”的征途中,奋力书写招商公路高质量可持续发展新篇章,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
（一）投资运营招商公路系中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。
旗下控股公路项目中,京津塘高速是国家高速公路规划网（以下简称“国高网”）中京沪高速公路(G2)起始段,是连接北京、天津和滨海新区的经济大通道,也是我国第一条利用世界银行贷款并按国际标准建设的跨省市高速公路。
甬台温高速温州段是国高网沈海高速（G15）主干线的重要组成部分。
北仑港高速是宁波市重要疏港通道。
九瑞高速是杭州至瑞丽国家高速公路（G56）江西段的重要组成部分。
桂兴高速是国高网G72泉南高速的重要组成部分,桂阳和阳平高速是国高网G65包头至茂名高速公路的组成部分,均是大西南东进粤港澳最便捷的通道；灵三高速是桂林市国道过境公路的重要组成部分。
鄂东大桥是沪渝、福银、大广三条国高网跨越湖北长江的共用过江通道。
渝黔高速重庆段是国高网G75兰海高速重要组成部分,与贵州遵崇高速公路相接,最终通向广西北海,形成西南出海大通道。
沪渝高速为G50s沪渝南线高速公路主城至涪陵段,是国高网G50沪渝高速主干线的重要组成部分。
京台高速廊坊段和廊沧高速廊坊段是国高网G3京台高速的核心路段。
招商中铁管控项目中,岑兴高速是国高网广昆高速G80重要组成部分。
岑梧高速是国高网广昆高速G80和包茂高速G65重要组成部分。
全兴高速是国高网泉南高速G72重要组成部分。
富砚高速是连接云南、广西、广东和泛珠江三角洲等经济大通道在云南的重要组成路段。
垫忠高速是国高网G50沪渝高速重要组成部分。
德商高速是国高网G35济广高速重要组成部分。
绵遂高速是成渝地区环线高速公路（G93）的重要组成部分。
平正高速是国高网G45大广高速重要组成部分。
榆神高速是陕西省南北纵向路网榆(林)商(洛)线的重要路段。
神佳米高速是陕北中东部地区的南北纵向联络线。
公司控股路产均占据重要地理位置,多属于国省道主干线,区位优势明显,盈利水平良好。
截至2025年12月底,招商公路投资经营的总里程达14,212公里,所投资的路网覆盖全国22个省、自治区和直辖市,控股项目分布在15个省、自治区和直辖市。
（二）交通科技交通科技主要围绕交通基础设施建设领域,深耕于道路、桥梁、隧道、交通工程、港口、航道、房建等专业门类,提供全过程咨询及工程技术服务。
招商交科是行业领先的交通科技综合服务企业,持有各级各类从业资质40余项,其中甲级资质11项,一级施工资质5项,包括“工程勘察综合类甲级”、“公路行业设计甲级”、“市政行业（道、桥、隧）专业设计甲级”、“水运行业设计甲级”、“建筑行业（建筑工程）设计甲级”、“公路工程施工总承包一级”、“公路养护作业单位资质（公路养护作业全序列最高资质）”等；培育形成了科研开发、勘察设计、试验检测、咨询监理、工程施工、产品制造、信息服务、设计施工总承包、建设项目管理等主营业务类型；投资组建了从事公路、市政基础设施规划、勘察、设计、咨询、特色EPC等综合咨询服务和创新创造的招商局重庆交通科研设计院有限公司,从事特种铺装、特色养护及特色产品业务,核心业务连续多年行业领军的招商智翔,从事索缆产品研发制造及安装业务,处于桥梁索缆制造行业头部的招商万桥,从事工程监理业务的招商中宇,从事大型工程项目投资、建设及管理业务,打造多项重庆城市名片的重庆全通工程建设管理有限公司、重庆曾家岩大桥建设管理有限公司,从事公路、市政、建筑工程建管养全过程检测、监测及咨询业务,连续11年承担国家公路网技术状况监测任务的招商局重庆公路工程检测中心有限公司,从事港口、航运、物流、船厂建设运营全过程技术服务的招商局交科长江航运规划设计院（武汉）有限公司,从事桥梁防撞产品和桥梁养护加固业务的招商全重科技（重庆）有限公司等一批饮誉行业的标杆企业。
（三）智能交通招商新智致力于成为行业领先的智慧公路服务商,旗下已拥有一家全资子公司（招商华软）,一家控股子公司（招商智广）,一家参股公司（山西交控数字交通科技有限公司）,通过融合大数据、云计算、人工智能等技术,面向智能交通业务场景,形成智慧运营、智慧收费、智慧安全等核心产品线,助力智慧交通行业数智化发展,市场范围覆盖全国。
招商交建由招商公路与西藏交通建设集团有限公司共同发起设立,具有ETC发行和清分结算资质。
招商交建业务面向全国,通过整合各方资源,为车主用户提供ETC卡办理、服务场景资金清分结算、ETC企业票据数据处理等服务。
行云数聚由招商公路与交通运输部路网监测与应急处置中心联合设立,建设运营全国收费公路行业唯一的通行费增值税电子发票服务平台。
结合自身资源能力和业务实际,行云数聚坚持以“数据驱动路网运行全链条服务”为引领,持续加强战略发展研究,初定“大服务、大安畅、大数据”的业务方向,不断推进业务和产品创新。
央广交通由招商公路、交通运输部路网监测与应急处置中心旗下国道网、交通运输部旗下中国交通报社共同组建的路宇公司与中央广播电视总台旗下央广传媒集团有限公司联合设立,是唯一的国家交通广播,也是国家应急广播的重要组成部分。
中国交通广播在诞生之日就秉承“平时服务、突发应急”的使命,专注于“大交通”领域的信息服务,为公路、铁路、水路及民航出行的广大民众提供路况、新闻、气象等全方位、多层次的专题资讯,持续推进媒体深度融合发展,走出新型特色化广播发展道路。
（四）交通生态华祺投资作为招商公路交通生态业务公司之一,聚焦交通场景拓展交能融合业务,依托自有路域资源,持续通过优化新能源业务布局,有序推进高速公路光储业务的开发,深度服务交通行业低碳转型。
华祺投资聚焦交能融合发展研究,研究直流微网等创新技术、新产品在高速公路领域的应用,着力打造交通基础设施产业新模式、新动能,构建交通领域新能源科技强企的差异化商业模式。
招商生态是招商交科旗下专业从事生态环保的科技型企业,聚焦水环境综合治理、土壤修复与环境咨询三大核心业务,以咨询、设计、施工、建设、投资、后期管理运营的创新服务模式,致力于建设国内一流的生态环境综合服务商。
水环境综合治理领域专注于流域生态修复、工业废水处理、农村黑臭水体治理、城镇生活污水处理等业务；土壤修复领域主要开展建设用地/农田/矿山/地下水等治理修复、建设用地土壤/地下水污染状况调查及评估、固废处置与资源化利用等业务；环境咨询领域主要从事环境影响评价、水土保持方案编制、环保和水保验收及监测、环保管家、环境监测及碳足迹核算、碳汇开发、碳资产管理等业务。
1、概述2025年是“十四五”规划收官之年,也是公司迎难而上、砥砺前行的一年。
面对复杂严峻的外部环境和宏观经济放缓压力,招商公路全体干部员工凝心聚力、主动作为,坚决贯彻落实招商局集团“三看一定位”战略指引和“优投资、强管理、促转型”工作要求,锚定“十四五”高质量收官和全年工作目标奋力攻坚,圆满完成了年度各项工作任务,为公司高质量可持续发展奠定了坚实基础。
（1）报告期内公司重点工作情况①党建引领持续加强。
一是深化政治建设,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,抓实集团巡视整改和中央巡视整改“再检视”及回头看工作,集团巡视整改限期任务全部清零。
二是加强队伍建设,构建“复合型+中长期”双轨后备人才库,推进“8090”年轻干部队伍建设。
深化干部交叉任职机制,持续激发组织活力。
三是推动党业融合,建成“三优三力”党建品牌矩阵,62个母子品牌协同发力,引导攻坚重难点任务。
举办“党建引领智创赋能”岑兴非全厚式“白改黑”创新技术交流会,“党建+重大工程”成效经验获行业关注。
四是深化全面从严治党,压实主体责任,开展意识形态阵地排查和“清朗”网络专项行动。
强化政治监督,落实“三化”建设年行动,坚持一体推进“三不腐”,廉洁防线持续巩固。
②科技赋能成果突出。
一是加快建设智慧高速“三朵云”,完成招路通3.0项目二阶段功能验收；“一路多方”实现全路域部署,道路综合协同调度效率提升15%,新增外部推广企业20余家,累计签约合同额978万元。
二是深入推进人工智能部署,成功研发招商开云视频大模型并完成试点应用,检测准确率超95%,获交通运输部智能体大赛二等奖；绿通查验大模型完成甬台温试点应用,政策查验提效300%,获集团创赛一等奖；安全生产大模型知识库覆盖度和准确度超95%,获集团创赛三等奖。
三是积极融入国家创新体系,获批国资委、交通运输部3项部级课题攻关任务。
“通港达园”成果获得“京津冀共享共建十大示范场景”。
四是聚焦绿色低碳发展,创新应用非全厚式加铺等“四新”技术持续打造绿色养护工程,促进降本增效与节能降耗。
③改革提质走深走实。
一是强化战略引领,高质量推进“十五五”规划编制工作,完成“数智化、国际化”等专题规划报告,为公司发展提供科学指引。
二是深化上市公司治理,完成改革深化提升三年行动任务,修订完善《公司章程》等13项治理制度,公司治理荣获“董事会最佳实践案例”等28个奖项；ESG治理获得国内权威机构行业最高评级,并首次在标普国际CSA行业评估得分中排名第一。
三是扎实推进薪酬重塑,科学优化薪点表结构,指导各层级子企业平稳完成薪酬套改,完成招人i等功能上线,穿透监管能力持续加强。
四是持续推进协同融合,聚焦产产协同与产融协同,在实体、金融、创新等方面与集团内15家单位开展20项协同业务,以高效协同推动合作共赢。
④安全防线全面筑牢。
一是聚焦提升本质安全,以“治本攻坚三年行动”和“雷霆行动”为抓手,深入开展桥隧边坡、路基路面等结构设施专项安全整治,结合汛期全面开展治水行动,提前部署冬季恶劣天气防范,持续强化应急处置能力。
二是加强改扩建重点工程安全监管,完善交通组织方案,制定重大事故隐患排查清单,深入应用“一路多方”等智慧监管平台,保障生产安全平稳有序。
三是加大科技兴安力度,研发应用安全生产大模型及“招商开云”视频智能事件分析平台,部署高边坡监测与桥梁临灾预警阻拦系统,以科技赋能安全管理提升。
四是深化风险管理,完成世界一流法治企业试点任务,重构风险监测指标体系,编制内控权限清单,建立创新公司合同双维度提级审核机制,以审计发现为抓手开展风险溯源排查,并通过追责强化警示震慑,完善风险管理闭环。
⑤品牌价值多维跃升。
一是强化品牌建设,打造“1+4”品牌集群生态,“畅行山海间”品牌体系入选“中国品牌优秀典型案例”；“三优三力”党建品牌持续引领保障重难点任务落实；“微笑与山水同美”服务运营品牌正式发布,推动运营服务提质升级；“一路多方”“边坡检测”等数智产品登上央视《中华考工记》,公司品牌美誉度和传播力持续增强。
二是筑牢品牌专业形象与责任底色,依托高速公路运营管理分会,代表行业多次参与部委政策研讨,围绕运营管理关键领域举办6场行业会议,开展全国高速运营管理典型案例征集评选,牵头行业开展“情暖征途”致敬货运先锋活动,累计服务司乘超246.25万人次,相关举措获新华社等主流媒体深度报道,行业话语权与品牌影响力不断扩大。
持续开展“CGreen公益助教计划”助力乡村振兴与ESG建设,惠及12所师范院校近18.7万名师生,公司良好社会形象进一步彰显。
（2）报告期内投资运营板块情况①运营数据2025年,招商公路控股路段车流量14,633万架次、通行费收入87.6亿元。
同比分别下降1.8%和3.8%。
注：为保证数据可比性,一是上表中招商公路控股公路各年通行费收入系包含增值税口径；二是车流量口径为各项目折算全程混合收费车流量；三是招商中铁于2023年12月31日并表,故往期数据中不含招商中铁。
②加强增收创效和节支增效,精益管理不断深化所属公司坚持以效益为中心,强化主动经营,聚焦挖潜增收与内生增长。
在收入端,深入开展挖潜增效专项行动,通过缓堵保畅、引车上路、路域资源开发、营运稽核等方式,持续提升通行费收入。
在成本端,以“管养筑基、成本提质”为导向,锚定公路全生命周期综合养护成本最优目标,推动养护管理向科学精准、精管细养深度转型。
将预防性养护理念贯穿养护计划、立项论证、设计实施全过程,统筹优化资金配置,实现预算与需求精准匹配。
积极推广成熟可靠、经济环保的养护“四新”技术,健全废旧材料循环利用机制,提升养护技术能级与工程质量稳定性。
同步推进基础设施灾害风险隐患排查整治,完善高风险区域监测系统,构建全流程动态风险防控体系,确保风险可测、可控、可管。
在运营管理端,以质效提升工程为抓手,强化现有资产深度挖掘与精细化运作,突出目标导向,深入推进成本领先工作,助力高质量发展。
全年累计开发质效提升举措247条,持续推动质效提升融入日常管理,预计三年累计效益超3亿元。
③主业投资稳步推进,发展后劲持续增强聚焦主责主业,扎实推进投资并购和重点改扩建项目,并同步推进多个投资项目论证。
一是扎实做好改扩建工作,完成甬台温南段改扩建项目报批并积极推动投标准备,京津塘高速河北段获核准批复,德商高速、桂兴全兴高速投资论证加速推进。
二是聚焦优质资产做好投资并购,之江控股平台落地桂三项目,新增管理里程135公里,同时持续跟进相关优质储备项目,探索海外资产布局。
三是加快推进平台建设,完成之江控股实体化运作,招商平安基金完成年度分红工作。
亳阜REIT二级市场价格涨幅排名市场前三,持续推进相关优质资产公募扩募或私募发行,资产流动性不断提升。
四是紧跟集团战新产业布局,积极推进AI产业基金设立,探索算力基础设施等战新投资机会,为公司可持续发展积蓄后劲。
（3）报告期内交通科技板块情况招商交科全面落地“五新一重组”机构改革,构建“运营管控型总部+专业化经营实体”新生态,实现机制、市场、技术、能力四轮驱动跃升。
报告期内新签合同额突破41亿元、逆势增长10.67%,区域新签占比超50%,新兴业务新签同比增40.2%,科技成果转化新签3.22亿元、同比增12.42%。
①科技创新成果丰硕。
桥梁全重等平台获重磅资金支持,多地联合创新格局形成,牵头获批川渝共建重点实验室；智慧监测等成果转化亮眼,两项技术入选交通部技术汇编,多款机器人实现产业化应用。
同时深度参与国家科技专项编制,获批多项行业标准与国家级、省级科研项目,斩获16项省部级科技奖,首获中国公路学会创新团队奖。
②市场经营提质扩面。
中标狮子洋大桥等特大型项目,与11家集团内部单位协同签约4.43亿元,多项技术实现国产化替代并大幅降本；海外斩获10个项目创历史新高,推动越南代表处建设,拿下首个海外全过程咨询业务。
③人才建设汇聚动能。
柔性引进高层次人才,累计105人次获省部级以上人才荣誉,高级职称人才占比达42.39%。
实施人才“活水计划”,畅通不胜任退出渠道；青年人才培育成效显著,多名青年入选国家级人才计划,博士后工作站建设稳步推进。
④深化改革提升效能。
全面完成机构改革,构建153项规章制度的管理体系,组建多领域联合研究机构,建立成果转化反哺研发机制。
通过“1+N”体系压降重难“两金”1.5亿元,增速转负,资产质量持续夯实；构建“大风控、大监督”机制,筑牢安全与风险防控屏障。
（4）报告期智慧交通板块情况招商公路坚持服务主业、服务行业的核心方向,聚焦智慧高速核心应用场景,持续打造强大的技术研发能力、完整的技术保障和全方位的服务体系,服务招商公路主业智能化转型升级。
①聚焦公路智慧安全应用业务场景。
打造出高速公路一路三方、大流量、桥梁安全、隧道安全、区域协同管控、恶劣天气、准全天候通行、交通流主动管控、精准协同执法等一系列产品及解决方案,已实现15个省市的超过10,000公里的市场推广；探索并实现一路三方运维服务新模式落地；基于“云途智行”出行服务平台,提供基于位置的差异化出行服务,打造“出行服务+顺路捎货”新型路衍服务模式。
②智慧运营。
完成京津塘高速公路(天津段)改扩建工程智慧运营管理平台第三阶段建设任务,运行管理、安全管理、出行服务、收费管理、养护管理、经营管理六大业务系统及数据底座、技术底座,已全面在招商公路总部及下属所有项目公司上线运行。
积极落实集团“AI+物流”专项部署,完成高速公路安全生产大模型场景应用项目（一期）建设并验收。
“基于大模型的高速公路安全生产AI助手”“基于视觉大模型的事件检测系统”成果分别荣获第一届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛优秀奖和优胜奖。
③智慧收费。
已打造出高速公路收费业务全系列产品,市场业务遍布25个省、自治区、直辖市,系统推进科研创新与智慧收费站等核心产品推广,持续巩固行业地位；智慧收费站成果累计实现5个省份推广,自由流收费车道研究成果累计突破300条路段。
④车路协同。
持续开展“通港达园”项目试运行,报告期内累计完成实际货运量1189TEU；强化与香港应科院“大湾区智慧交通互联互通联合实验室”合作,参编并发布《公路干线物流自动驾驶发展报告》《车联网技术标准化规划建议书(香港)》标准白皮书；开展“通港达园”项目成果复制推广,在京台高速廊坊段、京台高速山东德州段、内蒙省际路段实现成果推广；项目成果纳入北京市及两部委数字化转型奖补。
⑤其他智慧业务。
招商交建锚定“投诉治理、服务优化、合规运营”三大核心目标,聚焦发行治理深耕攻坚,通过实施一系列有力措施,发行服务质量实现显著提升,治理成效获行业主管单位认可,为公司业务稳健运营夯实了服务根基。
行云数聚深耕交通运输行业,立足通行费电子发票业务,不断拓展经营规模、拓宽业务渠道,丰富增值业务场景,持续为用户提供更加便捷、实惠的服务。
截至2025年底,发票平台累计注册用户5,956.15万个,上线以来实现可抵扣税额约405.35亿元。
年底前实现通行费ETC领域的数电发票全面推广,进一步深化了“营改增”政策在行业的贯彻落实,切实助力了行业的减税降费和提质增效。
央广交通坚持国家级媒体定位的同时因地制宜,持续以省会城市为主推广频率覆盖,提升行业影响力,并不断优化节目品质。
截至2025年底,频率已覆盖京津冀、湖南、湖北等27个省市地区,全国组网基本完成。
（5）报告期交通生态板块情况①招商生态报告期内在市场开拓、业务转型与科技创新三大维度均取得显著成效,为高质量发展奠定坚实基础。
在市场布局方面,全国化经营实现新突破,公司构建了辐射重庆、四川、广东等9省市的市场营销网络,成功开拓了浙江、江苏、青海、黑龙江及辽宁市场,并在华东及华南区域斩获重大突破,业务已覆盖全国25个省、自治区、直辖市,全国市场版图持续扩大。
在业务转型升级方面,环境修复及治理类业务贡献突出,咨询设计业务稳步推进；公司积极探索转型升级路径,首次斩获运营类项目,并成功拓展新材料工业废水处理、流域环保管家等新兴业务领域。
在科技创新方面,完成减污降碳与绿色发展研究中心建设方案,聚焦水、土、固废以及绿色低碳开展科技自主创新项目研发,本年新增授权专利9项,其中发明专利2项,累计授权专利达55项,其中发明专利12项,为战略落地与长远发展提供了强有力的技术保障。
②华祺投资报告期内新建路衍经济类分布式光伏项目约12MW,储备可开发的高速公路场景光伏项目达到500MW,为华祺投资的稳定发展奠定了基础。
华祺投资后续将紧紧围绕交通场景新能源投资运营、交能融合研究拓展以及产品研发创新等三个主要业务方向,在巩固清洁能源投资运营基本盘的同时,进一步提升公司专业性及创新能力。
华建交通经济开发中心是经交通部批准,于1993年12月设立的全民所有制企业。
股东名称:招商局集团有限公司,持股比例100%。
“华建交通经济开发中心”更名为“招商局华建公路投资有限公司”。
企业类型由全民所有制企业变为一人有限责任公司(法人独资)。