*ST中设 - 002883.SZ

主营业务：围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务

经营范围：建设工程咨询服务;规划咨询;项目建议书、可研报告的编制;评估咨询;工程项目管理;工程监理;工程招标代理;工程造价咨询;工程勘察(岩土工程、工程测量、水文地质)、测绘;公路工程、市政工程、水运工程(港口、航道)、风景园林、铁道工程、房屋建筑工程、水利工程、农林工程、住宅小区的设计;城市、交通、城市园林绿化、风景名胜区的规划、设计;工程和技术研究、试验、检测;环境监测;企业管理咨询;房地产咨询;软件开发和技术服务;以下经营范围限分公司经营:打字、复印的服务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)一般项目:社会稳定风险评估(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。

江苏中设集团股份有限公司前身为无锡市交通规划设计研究院,创始于1986年10月,2004年4月改制为混合所有制企业,2010年10月成立江苏中设集团,2017年6月20日在深圳证券交易所挂牌上市,股票简称:中设股份,股票代码:002883。

公司肩负“让城市更宜居,让世界更畅通”使命,围绕“交通、市政、建筑、环境”四大业务领域开展规划咨询、勘察设计、试验检测、工程监理、项目管理等全过程咨询和工程总承包业务,拥有公路、市政、建筑、风景园林等多行业甲级资质,是全国为数不多的同时具有公路、市政甲级资质的勘察设计企业。

三十多年来,公司始终专注于城市化发展和现代综合交通体系建设,具备为现代城市建设与发展提供整体技术服务的能力。

未来,公司将以成为“中国一流设计咨询集团”为主导,积极投身国家发展战略,利用“技术+资本”的手段,开辟更大的发展空间,努力成为国家交通和城市发展的智库。

（一）行业发展背景2026年上半年,作为“十五五”规划的开局之年,我国经济运行在合理区间,新动能快速成长,这为工程设计咨询行业提供了稳定的宏观环境。

据国家统计局数据,初步核算,上半年国内生产总值695704亿元,按不变价格计算,同比增长4.7%,主要经济指标运行平稳。

从投资端来看,上半年,全国固定资产投资（不含农户）呈现“总量企稳、结构优化”的特征。

分领域看,基础设施投资同比下降2.4%,制造业投资下降1.2%,房地产开发投资下降18.0%。

高技术产业投资同比增长4.6%,其中航空、航天器及设备制造业,计算机及办公设备制造业,信息服务业投资同比分别增长23.3%、8.1%、15.5%。

上半年,超长期特别国债发行工作有序推进,资金重点投向“两重”建设项目,有效拉动了相关领域的投资需求。

地方政府专项债券发行使用节奏加快,重点支持交通、能源、水利等传统基础设施,以及城市更新、新型基础设施等领域,为稳投资提供了坚实保障。

城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。

当前,我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重,进入了城市更新的重要时期。

根据住房城乡建设部的数据,2025年,全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个；加装电梯1.4万部,改善了居住条件,惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里,提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里。

在此背景下,2026年上半年设计咨询行业总体呈现“稳中有进、分化加剧”的态势。

传统基建与市政设计领域竞争依然激烈,而“两重”建设、城市更新、绿色低碳、智能交通等新兴领域则展现出强劲的增长动能。

行业技术融合持续深化,BIM、人工智能、数字孪生等技术在设计、施工、运维全生命周期的应用日益广泛,推动行业向数字化、智能化转型。

市场竞争格局进一步向头部企业集中,具备全过程工程咨询能力、数字化交付能力和绿色低碳技术优势的企业,在新一轮产业整合中占据先发优势。

（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响1.交通基础设施领域新质生产力加快发展交通是兴国之要、强国之基。

根据交通运输部数据,2026年上半年,我国交通运输主要指标保持增长,完成交通固定资产投资1.5万亿元,其中公路、水运分别完成投资1.0万亿元和1099亿元,为经济社会平稳健康发展提供了有力的交通运输服务保障。

交通基础设施的持续投入,为设计咨询行业提供了稳定的市场需求。

在交通投资稳步增长的同时,“人工智能+”行动在交通领域深入推进,新质生产力加快发展。

《交通强国建设纲要》提出,要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿,加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究,推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。

随着AI+时代到来,在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段,可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等,进而寻找最优设计方案,达到造价节约与提升竞争力的效果,并催化设计行业新一轮变革。

其中,BIM技术叠加AI助力,有望提升传统设计人效。

在此背景下,公司将聚焦绿色低碳、智能交通等战略方向,围绕“设计数字化、管理智能化”目标,分领域推动数字化工具引进与应用,打通生产管理全流程数字化链路,构建“一体化数字设计大脑”,进一步强化数字化技术服务能力,为企业转型升级注入强劲动力。

2.高质量推进城市更新,工程设计行业转型趋势明显2026年上半年,城市更新行动继续深化。

国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》,这是我国首部国家级城市更新专项规划,具有标志性、纲领性意义。

城市更新项目包含房地产和基建领域投资,“十五五”规划的城市更新投资额度比“十四五”规划大幅提高。

《规划》明确了“十五五”时期城市更新主要指标。

到2030年,5年累计城镇危旧房改造数量50万套（间）,新开工改造城镇老旧小区11.5万个,老旧街区厂区改造提升数量1500个,城中村改造数量4000个,新建及改扩建体育场地面积12.8万公顷,城市公园绿地改造提升面积2万公顷,城市地下管网改造长度36.5万公里。

我国还将突破200项以上提升住房品质的成套技术和产品设备,系统解决住房质量常见问题。

在5000个社区实施完整社区建设改造,新增口袋公园1.5万个,建设改造城市绿道2万公里。

城市更新项目体量大、周期长、涉及面广,充足稳定的资金保障是规划落地见效的关键。

多部委在国务院政策例行吹风会上明确多项财政、金融支持举措,构建多元可持续的投融资体系。

财政部经济建设司司长郭方明在吹风会上表示,2024年起,财政部会同住建部,累计支持北京、上海、沈阳等50个重点城市开始城市更新先行先试,并给予中央定额补助。

“十五五”期间,这50个城市将探索城市更新可复制、可推广的机制,财政部将总结经验适时推广。

国家发改委固定资产投资司负责人关鹏表示,近年来,国家发改委统筹相关渠道资金支持城市更新。

一是通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持,2026年安排资金970亿元,推动改善居民居住条件,完善公共服务设施,惠及居民户数约800万户。

二是在“两重”建设中支持城市地下管网建设改造,2026年安排资金1600亿元,比上一年增加250亿元。

随着高质量推进城市更新,规划设计行业也面临深刻转型。

规划设计业务不再局限于传统的空间布局和功能定位,而是更加注重与产业发展、生态保护、文化传承的深度融合,为城乡建设提供全生命周期的综合解决方案。

因此,随着城市更新的加速推进,规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。

3.“两重”建设项目持续推进,设计咨询行业将迎结构性机会2025年12月,国家发展改革委召开新闻发布会,组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元。

“两重”建设方面,共安排约2200亿元,支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目,进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。

同时,2026年提前批中央预算内投资聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域,安排超过750亿元,支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目,充分发挥政府投资引导带动作用。

2026年上半年,“两重”建设全面提速,成为稳投资、稳增长的核心抓手。

国家发展改革委下达的2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划加快落地实施,一批重大交通、水利、能源、生态环保等项目相继开工,有效拉动了设计咨询等前端服务需求。

展望下半年,随着“两重”建设项目的持续推进,以及超长期特别国债和地方政府专项债券资金的加快使用,基础设施投资有望继续保持平稳增长态势。

在此背景下,设计咨询行业将迎来新一轮结构性机会,技术驱动、专业聚焦、政策契合将成为未来发展的主要动能。

（三）公司主要业务类型公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询,工程总承包,道路新材料业务。

公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务,致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持,涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。

目前,公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。

一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务,是公司营业收入的主要构成部分,涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。

1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园区规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务,包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。

2、勘察设计是工程建设的重要环节,是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。

公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。

工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段,涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业,包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等,主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。

3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,对建设工程质量、投资、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。

公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。

4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。

项目管理运用专业知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望的过程管理。

公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。

二）工程总承包EPC是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包,通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务,整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势,成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。

三）主要子公司从事业务：交建新材料是公司重要的控股子公司,主营业务为沥青、水稳混合料的研发、生产和销售,并提供路面摊铺施工等增值服务。

交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料,按工序进行加工处理后,对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。

交建新材料主要客户包括无锡交通建设工程集团股份有限公司、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等,客户集中度较高。

通过整合业务板块、销售渠道与客户资源,公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应,增强了公司在道路新材料及施工领域的业务实力,更好地满足客户的多元化需求,助力公司业务长远发展。

概述1、营收规模小幅增长,亏损规模收窄报告期内,公司营业收入16,608.42万元,同比增长5.54%；归属于上市公司股东的净利润-813.63万元,同比增长30.69%。

相比去年同期,公司本报告期亏损规模收窄,经营亏损状况实现改善；营业收入规模较上年同期有小幅增长,公司主营业务经营规模保持稳定。

主要受外部行业环境、项目周期拉长、固定支出等持续性内外部因素影响,本报告期内公司整体还处于亏损状态,但相较去年同期,亏损实现收窄,主要系公司持续推进内部精细化管理,强化成本、费用全流程管控,优化业务运营结构,在营收基本维稳的前提下有效压降经营损耗,盈利承压态势得到缓解。

后续公司将持续深耕主营业务,拓宽市场渠道,持续降本增效,稳步推动经营基本面持续向好,力争逐步实现盈利修复。

2、精研技术创新,管理效能持续上升一是持续推进内外部科研课题的立项、结题,建立完善科研管理制度体系,规范科研全流程管理,为高端研发人才引进和培养建立完善制度体系；加强研发团队建设,依托江苏省企业博士后创新基地创建,组建以江苏省“双创人才”为核心的研究力量,围绕城市更新、数据产品、车路云一体化等方向开展技术攻关；基于新兴业务领域拓展和高新技术企业研发需要,以AI+交通运输应用为导向,共同立项开展一批研发课题,形成行业标准、发明专利、特色场景等研究成果。

二是推进数字化管理体系迭代升级,坚持制度完善与系统建设双向发力,持续夯实内控管理基础。

公司围绕项目经营、财务核算、下属主体管控等关键业务链条优化内部管理规范,统一业务与财务数据标准,清晰划分各层级经营权责与管控边界,全面规范经营全流程操作要求。

同步加快一体化数字化管理平台建设,迭代升级项目生产、质量管控信息化模块,打通项目全周期线上管控链路,依托数字化工具提升跨部门协同效率、压降运营成本,持续强化经营决策支撑能力与综合市场竞争力。

同时持续优化资金周转管控机制,完善全流程回款管理体系,强化客户信用与账龄风险统筹管控,稳步提升资金回笼效率,降低资产坏账风险。

三是持续拓展产学研用,公司创新研发团队与高校、科研院所协同开展技术研究,围绕车路云一体化、智慧出行、城市更新等业务,整合市交通产业集团相关技术力量,形成代表无锡本地交通科技能力的体系化产品,推动技术成果转化。

3、数字化转型,新业务赋能公司发展紧跟数智交通发展趋势,深耕车路云一体化技术落地,完成中微观数字交通孪生平台开发,参与国家标准编制、智慧交通示范区创建工作；持续探索大模型、BIM、仿真等数字化工具落地应用,以一套模型、一套数据,全生命周期（从设计、施工到运维）数据传递为核心理念,通过不同阶段引入相应技术和工具,实现各阶段重点目标以及全流程的协同与高效衔接。

同时,公司抢抓低空经济战略机遇,低空应用方案成功入围2026年无锡市第一批场景能力清单,承接开展无人机物流配送、低空起降场可研、低空基础设施规划等多个区县的低空项目；落地两项低空专项课题,围绕低空基础设施、城市更新融合应用开展研究,为低空物流、城市低空运维等场景落地提供技术支撑。

此外,公司持续深化韧性城市、绿色货运与综合运输服务研究,围绕城市公共交通安全、交通系统抗风险能力开展专项研究；同步整合城建、建筑、检测、数智板块组建城市更新专项专班,搭建“政策研判—资金统筹—项目落地—长效运营”全链条服务能力,形成“城市体检+规划设计+工程实施+长效运营”一体化服务体系,聚焦老旧小区改造、市政管网更新、产业园区升级,探索“投融建管养”一体化运营模式。

1986年7月11日,无锡市编制委员会出具“锡编(1986)第135号”《关于建立无锡市交通工程勘察设计室的批复》,同意无锡市交通局设立无锡市交通工程勘察设计室,为无锡市交通局下属全民所有制事业单位,科级建制,所需经费由无锡市交通局自筹。

1987年8月10日,无锡市交通局出具的“锡交发(87)29号”《关于成立无锡市交通工程勘察设计室的通知》,成立无锡交设,为无锡市交通局下属全民所有制事业单位,科级建制,独立核算。

1987年8月14日,中国人民建设银行无锡市中心支行出具证明文件,证明无锡交设资金来源包括自有流动资金12,000元,固定资金55,000元。

1987年8月17日,中国人民建设银行无锡市中心支行出具证明文件,证明无锡交设资金来源67,000元系无锡市交通局下拨。

1987年8月20日,无锡市工商局向无锡交设核发“锡工商全字1445号”《营业执照》。

2004年4月6日,无锡市机构编制委员会办公室出具“锡编办(2004)42号”《关于撤销无锡市交通规划勘察设计院的批复》,同意撤销无锡交设,随后完成事业单位注销手续。

2004年4月7日,无锡市机构编制委员会出具“锡编办(2004)43号”《关于撤销无锡市交通工程咨询监理公司的批复》,同意撤销无锡监理公司,原核定的无锡监理公司人员编制30名由无锡市机构编制委员会收回,随后完成事业单位注销手续。

2004年4月21日无锡宝光会计师事务所有限公司出具了“锡宝会内验(2004)第084号”《验资报告》,截至2004年4月21日,无锡交规院收到股东各方缴纳的注册资本合计人民币750万元。

2004年4月27日,无锡市滨湖工商局出具“(0440)公司变更(2004)第04270004号”《公司变更核准通知书》,就无锡交规院改制设立事宜予以核准,并于同日核发注册号为“3202112109353”《企业法人营业执照》,注册资本750万元,其中,国有股占15%(无锡交通集团),自然人占85%。

至此,无锡交设完成了改制,成立了无锡市交通规划设计研究院有限公司。

2010年8月10日,无锡交规院召开临时股东会会议,会议决议同意公司注册资本由1,200万元增至2,000万元,由盈余公积转增180万元、未分配利润转增620万元;决议同意变更公司名称为“江苏中设工程咨询集团有限公司”。

2010年8月12日,无锡宝光会计师事务所有限公司出具“锡宝会内验(2010)第152号”《验资报告》,验证截至2010年8月10日,公司已将盈余公积180万元、未分配利润620万元转增注册资本。

2010年8月30日,无锡交规院在无锡市滨湖工商局办理完成了上述增资及变更名称工商变更登记手续,并取得新的《营业执照》。

根据公证天业出具的苏公W[2015]A178号《审计报告》,截至2014年12月31日,公司经审计的账面净资产值为人民币79,398,750.60元。

根据江苏中天资产评估事务所有限公司出具的苏中资评报字(2015)第1010号《评估报告》,截至2014年12月31日,公司账面净资产评估值为人民币156,171,922.67元。

2015年3月17日,经有限公司股东会决议,有限公司整体变更为股份有限公司。

2015年3月17日,有限公司原25名股东签署了《发起人协议》,同意共同作为发起人,以发起设立的方式,将有限公司整体变更为股份有限公司。

2015年3月18日,江苏中设集团股份有限公司召开创立大会暨第一次股东大会,审议通过《关于发起设立江苏中设集团股份有限公司的议案》等议案,变更前后各股东出资比例不变,以2014年12月31日为基准日,经审计后的公司净资产为79,398,750.60元,按1:0.503786的比例折为股份公司的股本4,000万股,每股面值1元,计4000万元,余额39,398,750.60元全部计入资本公积金。

2015年3月18日,公证天业出具了苏公W(2015)B021号《江苏中设集团股份有限公司(筹)验资报告》,确认截至2015年3月18日,公司变更后的累计注册资本为4000万元。

2015年3月19日,公司在江苏省无锡工商局领取了注册号为320211000079862的《营业执照》,公司类型变更为股份有限公司。