甘肃工程咨询集团股份有限公司

• 企业全称: 甘肃工程咨询集团股份有限公司
• 企业简称: 甘咨询
• 企业英文名: Gansu Engineering Consulting Group Co., Ltd.
• 实际控制人: 甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会
• 上市代码: 000779.SZ
• 注册资本: 46482.9452 万元
• 上市日期: 1997-05-28
• 大股东: 甘肃省国有资产投资集团有限公司
• 持股比例: 44.17%
• 董秘: 柳雷
• 董秘电话: 0931-6956658
• 所属行业: 专业技术服务业
• 会计师事务所: 永拓会计师事务所(特殊普通合伙)
• 注册会计师: 张年军、胡洋
• 律师事务所: 上海中联(兰州)律师事务所
• 注册地址: 甘肃省兰州市城关区东岗西路街道平凉路284号2楼203室
• 概念板块: 工程咨询服务 甘肃板块 房屋检测 破净股 低空经济 新型城镇化 数据中心 建筑节能 口罩 乡村振兴 央国企改革 水利建设 西部大开发

• 注册地: 甘肃
• 成立日期: 1997-05-23
• 组织形式: 地方国有企业
• 统一社会信用代码: 91620000224371505Q
• 法定代表人: 张佩峰
• 董事长: 张佩峰
• 电话: 0931-6956658,0931-6956602
• 传真: 0931-6956602
• 企业官网: www.gsgczx.cn
• 企业邮箱: gsgczxjt@163.com
• 办公地址: 甘肃省兰州市城关区平凉路284号
• 邮编: 730000
• 主营业务: 主要从事工程咨询业务,包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型
• 经营范围: 从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。(以工商部门核准经营范围为准)
• 企业简介: 甘肃工程咨询集团股份有限公司(以下简称“集团”)是甘肃省委、省政府优化全省国资国企产业布局、实施国有资产战略性重组而组建的商业一类省属骨干企业,于2018年4月成立,同年底在深圳证券交易所整体上市,股票名称“甘咨询”、股票代码000779。集团是典型的智力密集型技术企业,主要围绕国家和全省经济社会高质量发展提供技术支撑、发挥智库作用。集团所属8户全资子公司:甘肃省建筑设计研究院有限公司、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司、甘肃土木工程科学研究院有限公司、甘肃省招标咨询集团有限责任公司、甘肃省交通工程建设监理有限公司、甘肃省建设监理有限责任公司和西部(甘肃)规划咨询有限公司,均是甘肃省以及全国工程咨询行业的“老牌”企业,也是全省基础设施建设技术领域的“领头”企业,主要从事建筑市政、水利水电、公路交通、城乡建设、新能源、生态环保等行业的全过程服务,发展历史悠久、专家人才集聚、技术业绩丰硕、口碑评价优秀、文化底蕴深厚,是国内为数不多的汇聚多行业人才、技术、资质资信,并加持资本市场资源的大型技术产业集团。集团定位“打造全国一流工程技术产业集团”,围绕“产业、资本、平台(数字)”三大方向,深耕建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通等既有领域,适度多元化布局,相应拓展工程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务,同步推进信息化(BIM、GIS等)、数字化建设,为客户提供集规划咨询、决策支持、投资运营、勘测设计、招标造价、项目管理及后期运维等整体系统性解决方案。集团汇聚了全省建筑市政、水利水电、公路交通、生态环保等领域的大批高层次专家,人才资源充盈,智库优势显著。集团持有建筑市政、水利水电、公路交通等多项行业和专业高等级资质资信70余项,其中甲级资质40余项,资质类别齐全、业务范围广泛。主要拥有工程勘察、工程监理综合资质,建筑、水利、市政等行业资质,水力发电、新能源、公路、城乡规划、土地规划、风景园林、工程测绘、工程检测、安全评价等专业专项资质,工程咨询、水资源论证、水文水资源调查评价、水保方案编制、水保环保监测等水平评价类资信,均为全省工程咨询和勘察设计行业最高等级。集团各子公司在数十年的发展过程中,始终以服务全省经济社会发展进步为己任,支持全省重点项目建设,取得了令人瞩目的业绩。先后承担了省内各时期重大水利工程、国土空间、工业和民用建筑、公路交通等行业领域的规划、设计、勘察、监理、检测和招标服务保障,在地标性建筑、公用建筑市政、特色小镇、红色教育基地、医疗教育卫生体育等民生基建领域,在跨流域、长距离、高扬程引调水工程及流域综合开发、水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等专业方面,积累了雄厚的技术实力,创造创新了众多特色优势技术,一大批技术处于国内、行业领先水平。积极践行“走出去”战略,承担了西部省份及广东、广西、湖北、山西、河北等全国范围内100余项工程的勘察设计业务,并将业务拓展到巴基斯坦、印度尼西亚、白俄罗斯、菲律宾及非洲等海外国家和地区。集团现有省部级研发平台1个,与兰州大学、长安大学、兰州理工大学等高校结对产学研结合机构10余个。集团自成立以来,科技创新成果获得省部级及全国性行业协学会奖项170余项,获取发明专利、实用新型专利和软件著作权370余项,主持和参与编制行业性、地方性等技术标准40余项。新时代,新征程,新作为。甘肃工程咨询集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,抢抓“三新一高”、“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”等重大战略机遇,育新机开新局,做强做大传统优势产业,做优做专行业细分产业、做精做特培育发展产业,始终以创业者的姿态阔步前行,以践行者的担当干事创业,以合作者的至诚奉献作为,与社会各界朋友合作共赢、携手奋进,为奋力谱写中国式现代化甘肃实践崭新篇章作出新的、更大贡献!
• 发展进程: 公司是由兰州三毛纺织(集团)有限责任公司(以下简称“三毛集团”)将其核心企业(原兰州第三毛纺织厂)精纺呢绒生产系统进行股份制改组,并经甘肃省体改委以体改委发字[1997]16号文和甘肃省经济贸易委员会以甘经贸[1997]6号文同意筹建,由三毛集团控股设立的股份有限公司。公司于1997年5月23日采取募集方式成立。 公司于2019年7月1日完成工商变更登记,公司名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”,英文名称由“LanzhouSanmaoIndustrialCo.,Ltd.”变更为“GansuEngineeringConsultingGroupCo.,Ltd.”,自2019年7月3日起公司证券简称由“三毛派神”变更为“甘咨询”。
• 商业规划: 报告期内公司主要从事工程咨询业务。（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务,根据2024年修订的《上市公司行业分类指引》,属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》,属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询,是以高层次智力密集型技术为基础的智力服务行业,其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通等多个行业,并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务,积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。（二）公司的主要业务类型公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询,如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局,形成科学的国土空间开发导向,明确开发强度,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等,提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标,并考虑各方面对水利的要求,研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律,提出水利开发方向、任务等,公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域勘察设计：是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件,主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托,依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法,采用多种服务方式组合,为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动,涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托,在与业主签订合同之后,按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定,依据工程建设技术标准、规范、规程,对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。（三）经营模式公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业,不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等,还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务,充分保证产品质量,符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系,广泛收集与自身业务有关的项目信息,并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。（四）主要业绩驱动因素公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级,进一步拓展公司的业务链长度。一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说,新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进,特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透,为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展,拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说,抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署,积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇,为公司发展提供了新的发展机遇,为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化,把握市场发展新机会,发挥规划引领优势,提升服务全省发展的能力。加大市场开发,优化完善省内市场布局,持续构建省、市、县全覆盖经营网络,巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育,增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务,积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念,多措并举拓展省外市场,不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革,不断优化人力资源配置,通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础,保障公司相关业务的持续拓展。1、概述2024年,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实省委省政府决策部署,持续深化国企改革,不断增强企业核心功能,以纵深推进“三抓三促”行动为抓手,全力抓好“强经营、重科技、精管理、优服务、控风险”五大中心任务,基本实现了各项既定目标。报告期实现合并营业收入19.77亿元,同比下降17.24%,实现归属于上市公司股东的净利润2.30亿元,同比下降9.51%。公司营业收入及利润下降主要原因受我国全社会固定资产投资增速下降、城镇化进程放缓、房地产行业景气度低等不利因素影响,勘察设计行业持续下行,市场增量空间不足且存量空间有限,竞争加剧,导致工程总承包、施工业务、勘察设计业务、工程监理业务、技术服务业务板块收入同比不同程度下降,利润同比下降。一、服务大局显担当立足智库功能,强化政治担当。把重大政治任务牢牢扛在肩上,组织300多名技术专家第一时间驰援积石山地震灾区,日夜奋战20余天,全面完成抢险任务,举全集团之力完成城乡规划、勘察设计、水利设施加固等技术任务290余项,全力帮助灾区恢复重建,建筑设计院获评全省抗震救灾先进集体。坚持规划引领,服务重大战略。承担城乡建设、水利等多行业国土空间规划编制,城乡规划院参编的《兰州市国土空间总体规划》获国务院批复。水电设计院完成南水北调西线河西走廊主干工程方案、甘肃省水网建设等规划,高分辨率对地观测水利分中心、全省水资源与现代水网工程研究中心相继落户,有力支撑政府决策。建筑设计院完成敦煌研究院传承基地、麦积山等陇东南百里石窟长廊保护利用、八坊十三巷提升改造、景泰县永泰村传统村落保护利用等项目策划,助力传统文化遗产保护传承。发挥技术优势,保障项目建设。水电设计院景电二期提质增效工程、引洮二期庄浪应急供水工程顺利通水,城乡规划院兰州高新区飞天创新港总承包项目有序推进,建设监理公司中川机场三期扩建工程通过验收,交通监理公司卓合高速一期及打庆公路建成通车,服务区域发展取得新成效。履行社会责任,展现国企形象。统筹推进5个县（区）10个村的乡村振兴、结对关爱工作,投入帮扶及消费资金255万元,38名干部用心结对、用情关爱,坚定扛实民生责任。二、齐心协力稳经营抢抓西部大开发、“一带一路”、新型城镇化、“双碳”战略、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇,精准聚焦城市更新、海绵城市、重大水利工程、新能源等热点领域,持续优化市场布局,提升经营质效。加大市场拓展渗透,与兰州、庆阳、甘南等地建立战略合作关系,有序设立分子公司及事业部,织密省内经营网络。发展埠外市场扩增量。重点开拓新疆、青海、内蒙古等市场,建筑设计院签订省外项目合同3700万元,水电设计院签订新疆项目合同3672万元、承接乌兹别克斯坦塔什干州地区新能源整体规划。深化交流合作增能量。两级领导班子带队走访,强化与央企、省直部门、地方党委政府、省属企业及重点客户的拜访对接,考察学习业内优秀企业,为项目落地、改革发展积势蓄能。突出经营实绩提质量。构建全省国土空间规划体系,完成省级专项规划以及11个市州、30多个县区国土空间总体规划的编制工作,参与《兰州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的编制,为全省“一核三带”区域发展格局的构建提供了有力支持；科学构建水利基础设施网络,编制完成《甘肃省水网建设规划》、河西走廊水资源配置工程规划总体任务书及10项专题任务书；参与国家沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地甘肃腾格里、巴丹吉林沙漠新能源项目建设,全面服务全省清洁能源基地建设；以大项目支撑大发展,推动甘肃省疾病预防控制中心全过程工程咨询项目、兰州中川国际机场三期扩建工程、景电二期提质增效工程、天水市曲溪城乡供水工程、卓合高速公路、临康广高速公路等多个领域的重点项目落地见效。三、优化结构提能级积极融入全省国资布局优化和结构调整“6+1”行动,聚焦市政、新能源、生态环保、综合咨询、新材料研发、抽水蓄能等领域,签订合同4.64亿元、同比增长11.6%,业务结构持续优化。业务培育多点开花。建筑设计院市政设计业务合同额大幅增加,有力对冲建筑板块业务下滑影响。水电设计院高标准农田改造规划设计项目合同额近2.7亿元,新能源业务签订合同额7464万元,多元发展蹄疾步稳。文旅市场焕发新机。抢抓我省文旅发展“窗口”机遇,规划、咨询、设计、监理、招标多板块协同发力,承揽了“又见敦煌”二期、兰州水墨丹霞旅游景区游客服务中心总承包等一批文旅项目,向“新”发展迈出坚实步伐。资源优化成效初显。建成西部工程检测研发基地,完成建筑、市政、交通等4个行业CMA计量检测和实验室认证,探索集成运营新模式。185家供应商60万种产品上线招标集团“陇企云链”,国企电商平台优势显现。资质建设有效助力。全年新增、升级资质资信21项,西部咨询公司取得工程咨询甲级综合资信,填补了我省工程咨询综甲资信空白,有力支撑企业发展。四、深化改革激活力集团召开改革深化提升行动推进工作会,对重点改革任务再部署。年内国企改革深化提升行动48项主体任务完成39项,完成率81.25%,高于70%的年度目标要求。全面修订完善集团治理决策制度,细化决策事项,优化决策程序,审慎授权放权,加强子公司董事会及外部董事队伍建设,企业治理能力有效提升。持续深化“三项制度”改革,经理层成员任期制和契约化管理实现全级次覆盖,市场化经营机制不断完善。2024年集团被国务院国资委评为“双百企业”标杆企业、被省委改革办评为省属企业改革三年行动“A级”企业、被省政府国资委评为年度改革工作“优秀”企业。五、科技创新增动力首次召开“强科技”工作会,强化部署推动,加快培育新质生产力。以建设项目为依托、技术研究为核心、优秀人才为支撑、成果应用为目标,制定“强科技”行动三年实施方案、科技项目管理办法等,科技创新体系加快构建。全年研发投入强度达到5.92%,新增省级技术创新中心2个,获国家及省部级成果奖项9项,取得发明专利25项、实用新型专利98项、软件著作权65项,主编参编国家、行业等标准13项,技术成果日益丰厚。制定《数字企业建设规划》,集团实施数字化项目10项,子公司实施数字化项目41项,数字化建设有序推进。建筑设计院、水电设计院、城乡规划院、土木工程院入选省高技术、高成长性、高附加值企业名单,土木工程院、招标集团成兴公司被认定为“专精特新”中小企业,交通监理公司、西部咨询公司被认定为科技创新型企业,发展动能加速集聚。六、队伍建设强支撑首次召开人才工作会,加力推动人才强企战略落地见效,制定《拔尖创新人才队伍建设实施办法》和子公司组织人事、财务部门主要负责人管理办法等制度,健全完善专职外部董事制度,成立集团企业发展研究中心。常态化做好干部调研,使用后备库干部23人,提拔和进一步使用80后中层干部13人,转岗交流干部8人,交流员工25人。全年引进各类人才181人,新增副高及以上职称249人,各类注册人员261人次,省勘察设计大师3人,获年度省级人才项目4个,9人获评“第五届中西部地区土木建筑杰出工程师”。七、多措并举保安全公司牢固树立“人民至上、生命至上”理念,统筹发展与安全,坚决贯彻落实安全生产主体责任,全面推进内控安全管理体系建设。针对重点项目、关键环节和高风险领域,加强动态监测和现场督查,公司主要负责人带队开展安全督导检查12次,安全生产专责部门组织专项督查检查20余场次,扎实开展隐患排查治理工作,全年开展安全隐患排查507余场次,隐患整改率达100%。全年组织各类安全培训73场次,培训覆盖率达99%。持续优化应急预案管理工作,各子公司应急预案备案率达100%。开展消防应急演练20余场次,有效强化了应急队伍的实战能力。以高度的责任意识和扎实的工作举措实现了安全生产的持续稳定,全年未发生因工死亡事故、环境污染事件、扰民事件及突发事件,未因相关事故引发较大社会负面影响,圆满实现年度安全生产“零事故”管理目标,为全年改革发展提供了坚实安全保障。八、党建引领促发展持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,高质量举办专题读书班,召开警示教育大会,开展警示教育活动251次,组织形式多样的《中国共产党纪律处分条例》解读,党组织书记讲党课130次。基层党建提质增效。发展党员40人,创建各类党建品牌35个,持续推动党建与生产经营深度融合。正风肃纪反腐持续发力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。大力建设廉洁企业。廉洁文化作品展吸引线上线下2万余人参观浏览,提升了“甘咨询”的社会影响力,“廉洁甘咨询”成为省属国有企业廉洁文化建设品牌。宣传思想文化工作扎实有力。认真落实意识形态工作责任制,守牢意识形态主阵地。组织开展集团劳模、杰青等系列评选表彰,组织形式多样的文体活动,加快推动文化融合。成立集团团委,团青工作开局良好。统筹做好统战、群工工作,凝聚强大发展合力。